Vzhľadom na pripravovanú transformáciu špeciálnych výchovných zariadení ŠŠI spracovala zistenia z RC, ktoré potvrdzujú jej naliehavosť.
Do RC umiestňovali deti z rôznych typov rodinného prostredia
33,8 % z centier pre deti a rodiny
28,6 % z neúplných rodín
27,1 %, z úplných rodín
10,5 % z náhradných rodín
Zlyhávanie rodinného prostredia, najmä v oblasti výchovy a starostlivosti, prispelo k tomu, že deti boli umiestňované do RC ako dôsledok nefunkčného systému podpory.
Medzi najčastejšie dôvody umiestnenia patrili záškoláctvo, sklon k závislostiam (drogy, alkohol), úteky z domu, drobné krádeže, predčasný pohlavný život, poškodzovanie cudzej veci. Alarmujúcimi dôvodmi boli aj závažné formy delikvencie ako lúpež so zbraňou či obchodovanie s ľuďmi, ktoré poukazovali
na extrémnu mieru rizikovosti niektorých prípadov.
Do RC boli často umiestňované aj deti s psychiatrickými diagnózami.
RC nedostatočne reflektovali potrebu individuálneho prístupu, čo výrazne ovplyvňovalo kvalitu poskytovanej starostlivosti. Až 70,2 % umiestnených detí tvorili chlapci vo veku od 11 do 18 rokov. Z celkového počtu umiestnených detí 76,6 pochádzalo zo sociálne znevýhodneného prostredia a 36,9 % z marginalizovanej rómskej komunity. Štruktúru detí tvorilo 80,6 % s poruchami správania a v 46,2 % boli poruchy kombinované s mentálnym postihnutím. Psychiatrické diagnózy diagnostikovali
u 52,3 % detí, ktoré si vyžadovali farmakologickú liečbu.
Skutočnosť, že viac ako polovica detí bola v starostlivosti pedopsychiatra, poukazuje na závažný problém nevhodného umiestňovania detí s psychiatrickými diagnózami do RC.
Reedukačné centrá nie sú zdravotnícke zariadenia a personálne ani odborne nezodpovedajú potrebám detí, ktoré si vyžadujú psychiatrickú starostlivosť. Vo väčšine RC podávanie liekov zabezpečovali zdravotné sestry podľa pokynov odborného lekára, ale v dvoch RC zdravotnú starostlivosť zabezpečovali pedagogickí zamestnanci.
Pred umiestnením do RC absolvovalo pobyt v diagnostickom centre len 8,6 % detí, čo poukazuje na absenciu komplexného diagnostického procesu, ktorý je nevyhnutný pre efektívnu reedukáciu a tvorbu individuálnych reedukačných programov (IRP).
Väčšina RC dokumentáciu k dovolenému prerušeniu pobytu detí viedla nedôsledne a neúplne, chýbali v nej žiadosti RC o predĺženie, vyjadrenie príslušných zamestnancov oddelenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Nedostatkom bolo aj skoršie uvoľňovanie detí na školské prázdniny z hľadiska plnenia školskej dochádzky a ospravedlňovania neprítomnosti v škole.
Dokumentácia k nedovolenému prerušeniu pobytu detí takisto vykazovala nedostatky, chýbali v nej oznámenia adresované súdu, ktorý rozhodol o ich umiestnení, oznámenia určené obvodným oddeleniam Policajného zboru aj orgánom sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Riaditelia RC uviedli, že aj napriek plneniu oznamovacej povinnosti voči zákonom stanoveným inštitúciám súd nepristupuje k ukladaniu sankcií, čo následne vedie k opakovaným útekom detí.
Opakované úteky niektorých detí, ktoré boli do RC umiestnené na základe právoplatného rozhodnutia súdu, predstavujú závažné narušenie výkonu tohto rozhodnutia. Vzhľadom na absenciu sankčných mechanizmov zo strany súdov dochádza k jeho faktickému mareniu, čo oslabuje autoritu rozhodnutia a znemožňuje naplnenie jeho výchovného účelu.
Školskí inšpektori poukázali o. i. aj na ďalšie problémy, ktoré súviseli:
s riadením a s nedostatočným vnútorným systémom kontroly a hodnotenia v RC:
v 7 RC výchovné programy vykazovali nedostatky (nezohľadňovali reálne podmienky RC, nevymedzovali vlastné ciele a poslanie výchovy, absentovali v nich ciele reedukačno-preventívnych činností, neboli prerokované v pedagogickej rade zariadení a zverejnené na verejne prístupnom mieste),
v 9 RC školské poriadky nemali komplexné spracovanie pravidiel vzájomných vzťahov a vzťahov medzi pedagogickými a ďalšími zamestnancami, chýbali v nich postupy a pravidlá návštev, telefonovania, prijímania a odosielania listov či balíkov, neupravovali podrobnosti o výkone práv a povinností detí, zákonných zástupcov, podmienky na zaistenie bezpečnosti a ochrany pred sociálnopatologickými javmi, diskrimináciou alebo násilím, neupravovali podmienky používania počítačov a prístup k internetu,
v 6 RC individuálne reedukačné programy nevychádzali z komplexnej psychologickej, sociálnej a špeciálnopedagogickej diagnostiky vykonanej diagnostickým centrom na tento účel,
v 2 RC vnútorný systém hodnotenia nebol jednotný, chýbali v ňom kritériá a hodnotenie v školskom prostredí,
v prípade jedného dieťaťa chýbalo rozhodnutie súdu o zmene zariadenia výkonu ochrannej výchovy na iné RC,
väčšina individuálnych reedukačných programov nebola vyhodnotená a upravená v spolupráci
so zákonnými zástupcami detí, zamestnancami centier pre deti a rodinu ani zamestnancami orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
s nedostatočnými personálnymi podmienkami v RC:
v 1 RC nemali zriadenú pracovnú pozíciu vedúceho vychovávateľa,
v 2 RC pracovnú pozíciu zdravotnej sestry vykonávali pedagogickí a odborní zamestnanci,
v 1 RC nemali zabezpečenú pracovnú pozíciu psychológa,
v žiadnom RC nepôsobil liečebný pedagóg.
Štátna školská inšpekcia upozornila 5 príslušných regionálnych úradov školskej správy na nedostatky zistené počas inšpekčnej činnosti v RC, zároveň upozornila 6 príslušných regionálnych úradov verejného zdravotníctva na nedostatky materiálno-technického vybavenia izieb a vybavenia určeného na osobnú hygienu. Upozornená bola aj Generálna prokuratúra na skutočnosť, že v jednom RC bolo prijaté dieťa bez rozhodnutia súdu o zmene RC na výkon ochrannej výchovy na iné RC.
Kompletné zistenia sú v správe Stav poskytovania výchovy, starostlivosti a dodržiavanie ľudských práv a práv detí v reedukačných centrách v školskom roku 2024/2025.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- správa Generálnej prokuratúry: Zhodnotenie Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky o stave zákonnosti v reedukačných centrách 2003
- RC, Trstín 335 (vyradené k 31. 8. 2024); RC, Chalmovská 679/1, Bystričany (vyradené k 31. 8. 2024); RC, Nám. kpt. Nálepku 613, Vráble (vyradené k 31.8.2025)
