Školská prax poukázala na potrebu zmeniť spôsob ospravedlňovania neprítomnosti žiakov z dôvodu ochorenia tak, aby bol zavedený systém čo najmenej zneužiteľný. V tejto súvislosti sa v zmysle novely školského zákona (Zákon č. 176/2025 Z. z.) od 1. 2. 2026 v praxi základných a stredných škôl uplatňujú zmeny v spôsobe ospravedlňovania neprítomnosti žiakov, ktorých cieľom je predchádzať nárastu absencie spôsobeného neprimeraným využívaním možnosti ospravedlniť neprítomnosť na vyučovaní bez lekárskeho potvrdenia.
K 1.februáru 2026 nadobudlo účinnosť Usmernenie k všeobecným pravidlám ospravedlňovania neprítomnosti žiaka vo výchove a vzdelávaní v strednej škole1 . V nadväznosti na toto usmernenie môže riaditeľ školy do 15. marca určiť miernejší režim ospravedlňovania, ak škola nepresiahla polovicu referenčnej hodnoty 2.
Štátna školská inšpekcia (ŠŠI) dlhodobo poukazuje na rastúci trend počtu ospravedlnených vyučovacích hodín na všetkých typoch škôl. Situácia sa zhoršila najmä v období po pandémii COVID-19, pričom sa prehĺbili rozdiely v miere absencie medzi žiakmi učebných (UO) a študijných odborov (ŠO).
Z výsledkov komplexných inšpekcií, ktoré ŠŠI realizovala v školských rokoch 2021/2022 – 2024/2025 (Tabuľka 1) vyplynula vysoká miera ospravedlnených vyučovacích hodín (VH) žiakov študijných aj učebných odborov.
V uvedenom období sa spôsob ospravedlňovania riadil legislatívou, ktorá posilnila právo zákonného zástupcu/plnoletého žiaka ospravedlňovať neprítomnosť dieťaťa bez predloženia potvrdenia od lekára. Časté uplatňovanie tohto práva zákonného zástupcu/plnoletého žiaka považovali vedúci pedagogickí zamestnanci, výchovní poradcovia a triedni učitelia sledovaných škôl za jednu z hlavných príčin vysokej absencie.
Tabuľka 1 Prehľad ospravedlnených vyučovacích hodín v SOŠ- priemer na žiaka
Zo zistených údajov vyplýva (Tabuľka 1), že najstabilnejšiu dochádzku a najmenej vymeškaných ospravedlnených vyučovacích hodín na žiaka preukázali žiaci študijných odborov, u ktorých pozorujeme v jednotlivých rokoch minimálne rozdiely v ospravedlnenej absencii. U žiakov 3-/4-ročných učebných odborov je priemer vymeškaných ospravedlnených hodín na žiaka vyšší ako v ŠO vo všetkých sledovaných rokoch. V školskom roku 2023/2024 sa počet ospravedlnených VH v tejto skupine žiakov priemerne zvýšil až o 25,9 VH. Alarmujúci stav v počte vymeškaných ospravedlnených VH vykázali žiaci 2-ročných učebných odborov, pričom výrazný nárast ospravedlnených hodín na žiaka (o 74 %) možno pozorovať od školského roka 2022/2023.
V kontexte získania stredného odborného vzdelania (nižšieho/úplného) je pravidelná dochádzka žiakov do školy kľúčovým ukazovateľom, ktorý ovplyvňuje získanie požadovaných zručností potrebných pre výkon budúceho povolania.
Graf 1 a 2 poukazuje na výrazné rozdiely v dochádzke i v preukázanej úrovni učenia sa žiakov v teoretickom i praktickom vzdelávaní.
Výsledky naznačujú (Graf 1), že škola, ktorá vykázala najvyššiu priemernú ospravedlnenú absenciu na žiaka v ŠO (226,7), súčasne vykazuje málo vyhovujúcu úroveň teoretického vzdelávania. Na druhej strane, školy, ktoré majú nízke priemery ospravedlnenej dochádzky (škola 8, 9,10), v sledovaných ŠO vykazujú veľmi dobrú a výbornú úroveň praktického vzdelávania 3.
Graf 1 Priemerná ospravedlnená absencia študijných odborov kontrolovaných škôl a úroveň učenia sa žiakov v teoretickom a praktickom vzdelávaní
Absencia presahujúca 200 vyučovacích hodín bola zistená v 3 kontrolovaných študijných odboroch a v 5 učebných odboroch, pričom v jednom z učebných odborov prekročila hranicu 300 vyučovacích hodín (Graf 2). Aj v učebných odboroch sa ukazuje, že školy s vysokou mierou absencie preukazujú málo vyhovujúcu úroveň učenia sa žiakov v teoretickom vyučovaní. Dôležité je si však uvedomiť, že na úroveň učenia sa žiakov vplýva viacero ukazovateľov, ktoré predkladané grafy nezobrazujú, preto nemožno konštatovať priamu závislosť medzi vysokou absenciu a úrovňou vzdelávania.
Graf 2 Priemerná ospravedlnená absencia učebných odborov kontrolovaných škôl a úroveň učenia sa žiakov v teoretickom a praktickom vzdelávaní
Pozrime sa na ospravedlnenú absenciu minulého školského roka cez optiku súčasného Usmernenia. Nasledujúca Tabuľka 2 zobrazuje údaje kontrolovaných SOŠ, ktoré poskytovali vzdelávanie v ŠO i UO. Z výsledkov je zrejmé, že v mnohých SOŠ vykazujú žiaci ŠO a UO rozdielnu ospravedlnenú absenciu.
Tabuľka 2 Prehľad vymeškaných hodín vybraných kontrolovaných SOŠ v jednotlivých vzdelávacích programoch v školskom roku 2024/2025
V zmysle Usmernenia má riaditeľ školy postupovať tak, že ak „celá škola (všetci žiaci spolu) nepresiahne počas školského roka referenčnú hodnotu, môže určiť pre nasledujúci školský rok miernejší režim ospravedlňovania 4 “.
Referenčná hodnota na aktuálny školský rok je 250 hodín pre stredné školy. V praktickej rovine to predstavuje približne 8 týždňov ospravedlnenej absencie počas jedného školského roka. Takto nastavený limit vyvoláva otázku, akým spôsobom má prispieť k zvyšovaniu dochádzky žiakov a k posilňovaniu ich pravidelnej účasti na vyučovaní. Ak je referenčná hodnota absencie nastavená vysoko, môže v praxi pôsobiť skôr ako tolerovaný štandard než ako motivačný nástroj, keďže referenčná hodnota implicitne legitimizuje pomerne rozsiahlu neprítomnosť žiaka na vyučovaní. Dlhodobá alebo opakovaná absencia pritom môže mať negatívny dopad na kvalitu vzdelávania, kontinuitu osvojovania učiva, výsledky žiakov, ako aj na ich pracovné návyky a pripravenosť na ďalšie štúdium či prax.
Stredné odborné školy, ktoré zabezpečujú vzdelávanie pre žiakov študijných aj učebných odborov, si vyžadujú v tejto súvislosti samostatnú pozornosť. Charakter vyučovania v jednotlivých vzdelávacích programoch sa líši, preto odporúčame zvážiť, či by ospravedlnená absencia nemala byť vyhodnocovaná diferencovane podľa vzdelávacieho programu . Takýto prístup by umožnil spravodlivejšie a presnejšie posúdenie vplyvu absencie na dosahované vzdelávacie výsledky.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- Toto usmernenie nadväzuje na zákon č. 176/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon).
- referenčná hodnota pre stredné školy na školský rok 2025/2026 je 250 vymeškaných hodín.
- Pre obmedzené množstvo dát, ktoré vyplynuli z komplexnej inšpekcie, závery nemožno zovšeobecňovať.
- Usmernenie
