V uplynulom školskom roku realizovala ŠŠI tematickú inšpekciu v 5 súkromných základných školách (SZŠ), ktoré mali spoločného zriaďovateľa a sídlili v rôznych krajoch Slovenska. Spoločným menovateľom kontrolovaných SZŠ bol výskyt závažných nedostatkov a množstvo porušení zákona, ktoré sú nezlučiteľné s poskytovaním výchovy a vzdelávania ustanovenými školským zákonom.
Všetky kontrolované subjekty prijali poslanie Rodinnej školy, ktorý väčšina deklarovala na svojich webových sídlach, ako i v školských vzdelávacích programoch (ŠkVP) prostredníctvom cieľov vzdelávania. Ciele edukácie v ŠkVP boli orientované na rozvoj všetkých kľúčových kompetencií a kritického myslenia žiakov využívaním efektívnych stratégií učenia sa a implementáciou prvkov Montessori pedagogiky a vysokoefektívneho učenia. Avšak realita poskytovania výchovy a vzdelávania nastavené ciele naplniť neumožňovala.
V čase výkonu tematickej inšpekcie bola na vyučovaní prítomná iba tretina všetkých žiakov.
Takmer polovica žiakov (277) na vyučovaní absentovala, hoci boli v Rezortnom informačnom systéme (RIS) Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR (MŠVVaM SR) evidovaní ako žiaci denného štúdia (Graf 1). Ich absenciu pedagógovia nezaznamenávali, pričom mnohí nemali prístup do elektronickej triednej knihy a neúčasť na vyučovaní bola zapisovaná centrálne na konci dňa alebo až po niekoľkých dňoch.
Organizácia a formy vyučovania neboli vo všetkých kontrolovaných školách počas výkonu inšpekcie v súlade s platnou legislatívou
V dvoch školách prebiehal výchovno-vzdelávací proces nie prezenčnou formou, ale v rozpore s právnymi predpismi celoročnou dištančnou formou – 146 žiakov pravidelne denne školu nenavštevovalo i napriek tomu, že boli v RIS evidovaní formou denného štúdia (Graf 1).
Graf 1 Počet prítomných, neprítomných a dištančne vzdelávaných žiakov v SZŠ
Školy neviedli pedagogickú dokumentáciu a ďalšiu dokumentáciu v súlade s platnou legislatívou.
Školy neevidovali aktuálne učivo v triednych knihách jednotlivých tried a údaje o organizácii základnej školy uvedené v pedagogickej dokumentácii a ďalšej dokumentácii navzájom nekorešpondovali.
Všetky kontrolované subjekty vykazovali v rozvrhoch hodín viaceré nedostatky súvisiace najmä s nesúladom s učebným plánom, triednou knihou a úväzkami učiteľov.
V RIS mali uvedené úväzky aj vyučujúci, ktorí v škole nevyučovali, alebo bol v RIS vyučujúci evidovaný inak ako bol reálny stav (v RIS ako vychovávateľka, reálne učiteľka ANJ). V RIS takisto chýbali mená vyučujúcich, ktorí mali v rozvrhu vyučovaciu činnosť. V triednych výkazoch boli uvedení vyučujúci, ktorých meno figurovalo v rozvrhu hodín i v triednej knihe, avšak v zozname PZ predloženom riaditeľkou školy ani v RIS sa ich mená nevyskytovali. Mimoriadne závažné zistenie sa týkalo 22 PZ, ktorí si plnili svoje úväzky na viacerých školách v rovnakom čase v rôznych krajoch SR súčasne, prípadne ich vyučovacie hodiny v rozvrhoch z 31. 3. 2025 boli rozmiestnené tak, že nebolo fyzicky možné sa medzi jednotlivými subjektmi presúvať.
Predložené ŠkVP neboli v súlade s ustanovením školského zákona.
Informácia o realizovaní kurikulárnej reformy, podľa ktorej vyučovali v 1. ročníku, v ŠkVP absentovala. Všetky školy prijali Dodatok o projektovom vyučovaní ako hlavnej metóde vyučovania, riaditeľky škôl sa však k projektu vyjadriť nevedeli a ani preukázať jeho realizáciu.
Školy neevidovali pravidelne a správne údaje o žiakoch v RIS.
Mnohí žiaci boli evidovaní v RIS, avšak v evidencii škôl sa nevyskytovali alebo, naopak, školy vzdelávali žiakov, ktorí neboli vedení v RIS ako žiaci daných škôl. Pri niektorých žiakoch v RIS boli uvedené nepresné údaje, pričom najčastejšie sa týkali uvedeného ročníka štúdia alebo formy vzdelávania.
Výrazný nesúlad s reálnym stavom a údajmi uvedenými v RIS sa týkal priamej výchovno–vzdelávacej činnosti, ako i kvalifikačných predpokladov a požiadaviek na výkon riadiacej funkcie.
Riaditeľky 2 SZŠ nespĺňali kvalifikačné predpoklady a požiadavky na výkon riadiacej funkcie, jedna RŠ doklady o vzdelaní nepredložila. Ďalšia riaditeľka, vzhľadom na počet hodín priamej výchovno-vzdelávacej činnosti, ako aj na rozmiestnenie škôl v rôznych krajoch SR, nemohla plniť úväzky vo všetkých uvedených subjektoch v rozsahu, ktorý bol deklarovaný v učebných plánoch jednotlivých škôl a v rozvrhoch hodín. Zároveň nebolo možné, aby v plnej miere vo všetkých subjektoch, ktoré riadila, mohla realizovať všetky povinnosti a zodpovednosti vyplývajúce z výkonu funkcie riaditeľa školy.
Vzdelávanie žiakov sa v 2 subjektoch realizovalo v priestoroch, ktoré neboli zaradené v Sieti škôl a školských zariadení SR.
Záverom možno konštatovať, že Štátna školská inšpekcia vystupuje vo svojej činnosti ako kritický priateľ škôl, pričom jej hlavnou prioritou je kontrolovať, či deti a žiaci dostávajú v súlade so zákonom primerané vzdelanie a výchovu. Tento cieľ však nie je výlučne záležitosťou školy. Nezastupiteľnú úlohu v procese výchovy a vzdelávania zohráva i rodič. Jeho aktívna spolupráca so školou, záujem o vzdelávanie vlastného dieťaťa a jeho podpora sú kľúčové pre dosiahnutie kvalitného vzdelávania.
Na základe závažných zistení hlavná školská inšpektorka predložila MŠVVaM SR návrh na vyradenie všetkých kontrolovaných subjektov zo Siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky. Na základe týchto zistení podal rezort školstva podnet na Generálnu prokuratúru SR pre podozrenie zo spáchania trestného činu subvenčného podvodu 2 .
Komplexné zistenia sú v správe Stav organizácie vyučovania, školského vzdelávacieho programu, pedagogickej a ďalšej dokumentácie školy a zabezpečenie personálnych podmienok v základnej škole.
________________________________________________________________________________________________________________________
- podľa § 23 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- https://www.minedu.sk/ministerstvo-skolstva-podalo-podnety-na-prokuraturu-pre-podozrenie-zo-subvencneho-podvodu/
